Политическая программа/Политика

Политика. Что означает это слово?

Беглое знакомство с предвыборными текстами кандидатов на выборах 2018 (статьи, выступления, программы, платформы) показывает их существенное различие как по структуре, объему, так и по содержанию — понятиям, которые используются в них. Поэтому для логической строгости анализа предвыборных программ/платформ кандидатов в Президенты России нам необходимо уточнить ряд понятий:

Политика • Сферы жизнедеятельности Общества • Общественные Институты

Наша жизнь окружена политикой. Из каждого "утюга" мы слышим: политика государства, государственная социальная политика, политический деятель, политическая победа партии, политика, политический ..., политическая ... Трудно представить себе более противоречивое понятие (обширная подборка определений в Википедии).

Политика

И вот оно, на мой взгляд, ключевое определение: Политика - это деятельность государства.

Строгое, лаконичное, абсолютно исчерпывающее определение понятия. То есть, Политика — это Деятельность некого конкретного Субъекта. Кстати, давайте попутно ответим на вопрос, а какие Субъекты деятельности могут быть в принципе ?Если под деятельностью понимать целенаправленные сознательные действия неких субъектов по изменению окружающей действительности, то можно будет выделить только три субъекта:

• Гражданин
• Сообщество (группа граждан)
• Государство (специальные институты всего общества)

То есть, Политика — это специальный термин, который кратко формулирует, что это всякая деятельность, но не любого субъекта вообще, а именно Государства.

Следствие I: Дополнение слов "политика, политический/ая" словами "государство, государственный/ая" в соответствии с нашим определением является "масло масленым", но является допустимым в виду повсеместного распространения. Например, "политика государства", хотя дословно из нашего определения — это "деятельность государства государства".

Следствие II: Кандидат в Президенты должен представлять именно Политическую программу (платформу), то есть программу деятельности государства, так как баллотируется на государственную должность и может регламентировать только деятельность государства, но не сообществ, а тем более отдельных граждан.

Важно ещё раз подчеркнуть, что в нашем понимании, политику может проводить только государство, граждане и их сообщества осуществляют собственную деятельность, но не политику!

Для построения законченной логической конструкции для анализа политических программ кандидатов дадим определения понятий Институты и Сферы жизнедеятельности.

Общественные Институты

В области определений, что такое Общественные Институты, в целом разногласий нет, хотя использование одновременно понятий "социальный" и "общественный" вносит некоторую путаницу в стройность понятийной конструкции. Мы остановимся на следующем слегка дополненном определении:

Общественный институт (от латинского institutum - установление, учреждение) - совокупность общественных структур, связанных с определенным кругом общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества, и практика их применения доступным обществу образом, включающая нормы и правила.

Исследователи выделяют основные (наиболее общие) институты:

Политика, Экономика, Право, Образование, Наука, Здравоохранение, Армия, Семья, Религия, СМИ

Один из вариантов классификации общественных институтов — разбиение по сферам общественной жизнедеятельности.

Сферы жизнедеятельности Общества

Практическое единодушие в определении основных 4 сфер жизнедеятельности Общества (остановимся на варианте Википедии):

• Политическая сфера
• Экономическая сфера
• Социальная сфера
• Духовная сфера
• Политическая сфера

Политическая сфера — это сфера деятельности исключительно государства (исходя из данного нами выше определения политики). Государство в этой сфере осуществляет политику в различных областях, в том числе основных:

• Государственную политику по строительству, функционированию и развитию властных институтов (Парламент, Президент) и прежде всего самого Государства (как института).
• Оборонную политику с использованием Армии, ВПК ... (как институтов).
• Внешнюю политику в отношении государств других стран мира.
• Правоохранительную политику в области защиты прав и свобод граждан с использованием таких институтов, как Право, Суд, Прокуратура, Полиция ...

Экономическая сфера — это деятельность общества в области Производства, Потребления, Распределения и Обмена. Основные экономические институты общества:

Собственность, Рынок, Конкуренция, Налоги, Бюджет, Предприятия, Частные предприниматели, Банки ...

Государство в этой сфере осуществляет Экономическую политику.

Социальная сфера — это сфера деятельности граждан и сообществ (групп граждан), а не только исключительно государства (в отличии от политической сферы) через различные институты, в частности:

Образование, Здравоохранение, Экология, Социальное страхование, Пенсионное страхование, Жильё, Родство, Брак, Семья ...

Государство в этой сфере осуществляет Социальную политику.

Духовная сфера, по моему мнению, является сферой деятельности исключительно граждан и сообществ (в отличии от политической сферы, где "правит" исключительно государство) через такие институты, как:

Образование, Наука, Культура, Религия, СМИ ...

Сама формулировка, что Государство в этой сфере осуществляет Духовную политику, вызывает большие вопросы в целесообразности присутствия государства в этой сфере общественной жизнедеятельности.

Политика • Сфера • Институт

Итак, для чего это всё мы формулировали - ведь это можно прочитать в любом учебнике?

Используя предложенную конструкцию Политика • Сфера • Институт можно целенаправленно анализировать любые предлагаемые тексты программ кандидатов. Причем такой анализ можно проводить в различных аспектах с целью оценки предложений, как для какой-либо сферы в целом, так и для отдельного института, в частности.

Например:

Анализ Социальной политики (сферы), то есть деятельности государства в общественных институтах: Образовании, Здравоохранении, Социальном Страховании...

или

Анализ Образования (общественного института) в аспекте Политики в сферах жизнедеятельности общества:

• Социальная политика в образовании: например, мероприятия государства по выравниванию стартовых условий молодых людей в обществе ( в частности, ЕГЭ).
• Экономическая политика в образовании: например, оптимизация государственных объектов образования (сельских школ и пр.).
• Государственная политика в образовании: например, построение эффективной системы управления качеством образования (в частности, ЕГЭ).
• Оборонная политика в образовании: например, введение уроков патриотического воспитания.
• Духовная политика в образовании: например, внедрение основ религий.
• Внешняя политика в образовании: например, меры государства по изучению русского языка в мире.

Этот пример приведен для иллюстрации того, как один и тот же институт может быть задействован в деятельности государства/политике во всех четырёх сферах жизнедеятельности общества.